Политолог Баширов: Новое правительство поможет бизнесу, местной власти и бюджету

В прошедшие выходные в России стало известно о кадровых перестановках в составе правительства. Так, президент РФ Владимир Путин предложил назначить новым министром обороны РФ Андрея Белоусова, в прошлом занимавшего пост первого вице-премьера. Нынешний же глава оборонного ведомства Сергей Шойгу перейдет на должность секретаря Совета безопасности и сменит Николая Патрушева, новое место работы которого Кремль раскроет в ближайшее время. Остальные главы силовых ведомств сохранят свои позиции.

Также на своей должности останется действующий глава кабмина Михаил Мишустин. Он уже внес в Госдуму свои предложения о новом составе правительства. Кроме того, президент также предложил назначить главой Счетной палаты Бориса Ковальчука.

По мнению политолога, профессора кафедры взаимодействия бизнеса и власти ВШЭ Марата Баширова, перестановки в составе правительства направлены на совершенствование механизмов самоуправления и оптимизацию бюджетных расходов на фоне растущих трат на оборонные нужды. Об этом эксперт рассказал Общественной службе новостей.

Состав правительства

«Президент, как это в народе говорится, нагружает того, кто везёт».

«Мишустин оказался уникальным управленцем, который смог соединить в команде правительства совершенно разных людей. Белоусова сейчас назначили Министром обороны – но ведь весь путь с 2020 года он проходил под руководством Мишустина. Поэтому, конечно, Мишустин абсолютно адекватен на этом посту и надеюсь, что на следующем шаге продолжится все то, что он заложил в основу управления: это, в первую очередь, цифровизация, и оптимизация с точки зрения ведения бизнеса. Цифра помогает экономить, а бизнесу надо помогать, потому что деньги в бюджете из воздуха не берутся. Мы не американцы, которые их просто печатают», — говорит эксперт.

Баширов также выделил «двух тяжеловесов», которые остаются в составе кабмина: это Денис Мантуров, возглавлявший Минпром, и Александр Новак, занимавший должность заместителя председателя правительства РФ. По словам политолога, утверждение Мантурова на должность первого вице-премьера в новом правительстве освободит его от «текучки» Минпрома и позволит сфокусироваться на других задачах. Новак же займет место Андрея Белоусова и будет курировать экономический блок и все, что касается среднего предпринимательства.

«Мы видим, что президент, как это в народе говорится, нагружает того, кто везёт. Два этих сторожила правительства Мишустина, конечно, дают такую уверенность, — отметил собеседник издания. — Я вообще думаю, что именно за Мишустина, Мантурова и Новака будет отдано наибольшее количество голосов депутатского корпуса».

Губернаторы в кабмине

Помимо прочего, Баширов обратил внимание на кандидатуры новичков, предложенных Мишустиным для включения в состав правительства. Речь идет о губернаторах четырех российских регионов: Курской, Кемеровской и Калининградской областей, а также Хабаровского края. Так, Роман Старовойт и Михаил Дегтярев были выдвинуты на должности глав Минтранса и Минспорта соответственно. Сергей Цивилев и Антон Алиханов, в свою очередь, займут позиции министров энергетики и промышленности, что, по мнению политолога, поспособствует развитию гражданского машиностроения, текстильной промышленности и так далее.

«Мы через какое-то время увидим поправки в Федеральный закон №131».

«Путин в последнее время очень много говорил о том, что нам нужно пересматривать территориальное управление, говорил о местном самоуправлении, о котором давно не вспоминали. И [назначения губернаторов в правительство] – это, на самом деле, прицеливание на территориальное региональное развитие. Очевидно, мы через какое-то время увидим поправки в Федеральный закон №131, который касается местного самоуправления. Там самая главная проблема – это несоответствие бюджетного обеспечения задачам и функционала, который навешивают на органы местного самоуправления. То есть задачи ставят, а денег не дают. Кадры, деньги и полномочия – это то, что требует пересмотра совершенно точно», — говорит собеседник издания.

Новый глава Счетной палаты

Касательно назначения Бориса Ковальчука на должность главы Счетной палаты, пустовавшей с ноября 2022 года, Баширов говорит:

«Президент все время ищет варианты кадрового омоложения. И Ковальчук – это тот вариант, когда человек из бизнеса – он ведь руководил «Интер РАО» очень долгое время – приходит в контрольный орган, — указал эксперт. — Мне всегда казалось, что задача Счётной палаты – не просто смотреть соответствие, а поддерживать то, что начал делать Кудрин, то есть повышать эффективность. Как Белоусов сейчас идёт в Минобороны повышать эффективность расходов – та же самая задача, но с точки зрения контрольной функции, стоит перед Счётной палатой. И человек, который работал в бизнесе и знает, что обозначает слово «cost», то есть затраты, конечно, может придать новую динамику работе СП».

По словам политолога, задача СП не должна ограничиваться контролирующей функцией и отслеживанием нарушений, но также включать выработку бюджетной политики и помощь органам власти, которым не всегда хватает компетенций.

«[Органам самоуправления] тоже нужна своя регуляторная гильотина».

«В бизнесе была такая вещь, как «регуляторная гильотина». Её нужно делать и в отношении органов местного самоуправления. Их так контролируют, что они работать уже не могут, им тоже нужна своя регуляторная гильотина. В частности, Счетная палата должна эту задачу попробовать решить», — отметил он.

Значение перестановок

По мнению Баширова, переназначения в российском правительстве направлены на решение проблем самоуправления и повышение эффективности бюджетных расходов. Последним, помимо прочего, будет заниматься и новый Министр обороны Андрей Белоусов, который на фоне продолжающейся СВО растущих расходов должен оптимизировать экономическую сторону оборонной промышленности.