Николай Межевич: Вашингтон сорвал Меморандум Козака по Молдавии

В этом году исполняется 20 лет со дня разработки знаменитого Меморандума Козака, плана, направленного на урегулирование внутриполитического конфликта в Молдавии.

Данный документ был разработан в 2003 году первым заместителем руководителя администрации Президента России Дмитрием Козаком для политического сближения Кишинева и Тирасполя. Согласно плану, Молдавия становились федерацией, в составе которой находились бы автономные субъекты – Приднестровье и Гагаузия, способные блокировать нежелательные для них законопроекты.

Проект был парафирован сторонами, однако в ночь с 24 на 25 ноября 2003 года Молдавия отказалась подписать меморандум.

Для чего был разработан Меморандум Козака, и что стало причиной его неподписания?

Собственную точку зрения по данному вопросу Общественной службе новостей представил профессор кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук Николай Межевич:

***

Молдова очень важное для России государство. Несмотря на то, как будет развиваться ситуация вокруг Украины, проблемы Республики Молдовы, ее структуры, статуса и геополитической ориентации остаются крайне актуальными.

Молдавская ССР выходила из состава СССР в статусе унитарного государства. К этому были вполне понятные предпосылки.

Все прекрасно знали, что один берег Днестра до начала Второй мировой войны и Великой Отечественной войны принадлежал СССР и был автономной республикой в составе советской Украины. Другая сторона Днестра – Бессарабия, воспетая еще Александром Сергеевичем Пушкиным, входила в состав Румынии, а до этого была частью Российской империи и имела смешанное население. Затем наступила советская власть, строили социализм, но что-то пошло не так, и в 1991 году страна распалась. И сразу выяснилось, что взгляды Кишинева и Тирасполя отличаются друг от друга. Уже в 1992 году в республике произошла гражданская война. В одних окопах сражались русские, украинцы и молдаване, а с запада на них шли отряды румынской армии (по одной из версий) или молдавской армии, вооруженной румынским оружием (по другой версии). Российский генерал Александр Лебедь вооруженный конфликт остановил.

Прошли годы и Кишинев молчаливо, но фактически смирился с тем, что до середины мостов через Днестр власть была одной, а после мостов – другой.  Конечно, такая ситуация была сложной. Когда к власти в Молдове пришел «левый» президент Владимир Воронин, он обратился к Москве с предложением начать процесс мирного урегулирования конфликта. Президент России поручил Дмитрию Козаку спецпредставительство по разрешению конфликта в Приднестровье.

Был подписан протокол, который подразумевал, что государство Молдова будет единым, но федеративным. Федеративная модель рассматривалась как способ разрешения конфликта. Обсуждение этого проекта шло и на западном, и на восточном берегу Днестра. Люди понимали, что пора уже приходить к какому-то решению.

Но вмешались США, и Владимир Воронин отозвал свою подпись под Меморандумом Козака. Конфликт остался замороженным и решен не был.

В итоге, Вашингтон сорвал процесс мирного урегулирования и внес свою существенную лепту в эскалацию политического конфликта Кишинева, Тирасполя и Комрата.

Ситуация разделенности, неурегулированности конфликта сказывалась на жизни всех жителей региона.

К сожалению, опыт реальной федерации, который мог бы быть ценным для Молдовы, не реализовался.

Эта проблема не только для Молдовы, но и для Украины. Если бы в 2003 году удалось запустить мирный процесс в Молдове. Возможно, не было бы нынешних проблем с Украиной. Возможно, жители Донецка, Харькова, Симферополя, Севастополя, Мариуполя, получив гарантии того, что их культурный код не будет сломан, могли бы договориться жить вместе с жителями Тернополя и Ровно, Киева и Львова.