Жители Забайкальского края призвали полпреда президента остановить слияние муниципальных образований

Жители Забайкальского края обратились к полпреду президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу с просьбой остановить слияние муниципальных образований. Граждане уверены, что местные чиновники так и не отказались от объединения одиннадцати муниципальных образований Ононского района в единый муниципальный округ, несмотря на многочисленные протесты.

Известно, что в ситуацию уже включились представители Государственной думы и Совета Федерации.

Всё началось в минувшем феврале – тогда по инициативе краевой власти, не дожидаясь нового закона о МСУ, был запущен процесс объединения одиннадцати муниципальных образований района в единый муниципальный округ, напоминает издание «Блокнот». О готовящихся изменениях не было никаких сведений ни на сайте районной администрации, ни в поселениях, ни в местных средствах массовой информации.

Общественники в беседе с журналистом издания рассказали, к каким побочным эффектам может привести такая ликвидация. В частности, утверждали они, граждане потеряют возможность обращаться к представителям на местах. Кроме того, по прогнозам, значительно ухудшится предоставление государственных услуг. Почти наверняка произойдет закрытие объектов социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, приведет к сокращению рабочих мест и дальнейшему оттоку населения из сел и района.

Как стало известно, на местных депутатов пытались давить в ходе развернувшейся кампании по преобразованию Ононского района в округ. За свою открытую позицию лидер депутатской группы Альмира Недзельская, которая первая огласила планы районных властей по преобразованию района в округ, фактически попала под бюрократический каток.

Председатель Совета депутатов Духновский в телефонном разговоре с ней прямо заявил, что ей надо согласовывать каждый свой шаг.
В результате, в тот период процессы удалось остановить, краевые чиновники сразу обратили внимание на Ононский район и пообещали людям, что не станут продавливать решение о преобразовании его в округ.

Но уже совсем скоро стало очевидно, что местные власти своего обещания не сдержали. В апреле чиновники вернулись к вопросу объединения. Тогда же местные жители и начали сбор подписей под обращением на имя полпреда президента в ДФО.

«В феврале мы уже начинали процесс сбора подписей на имя Юрия Петровича Трутнева, но тогда представители местной власти убедили, что преобразование района в округ будет отложено до принятия Госдумой нового закона о МСУ», – рассказала «Блокноту» Недзельская.

Она уточнила, что часто встречалась с людьми и присутствовала на заседаниях советов поселений. На вопрос, что принципиально изменится в жизни граждан после преобразования в муниципальный округ, никто из чиновников не дал внятного ответа.

Депутату и активистам удалось собрать свыше 800 подписей – это более чем 10% взрослого населения. «Однако надо понимать, что недовольных действиями чиновников гораздо больше, но многие не решаются выражать свою позицию открыто из-за боязни административного давления», – заметила Недзельская.

В обращении на имя полпреда люди просят остановить процесс преобразования района в округ. Также против этого проголосовали депутаты нескольких Советов поселений. Ключевой аргумент, который невозможно перебить, – подобные территориальные решения неизбежно обернутся оттоком населения с и без того малонаселенной территории.

Напомним, ранее глава государства Владимир Путин признавал, что «на Дальнем Востоке делается много…, но пока все-таки недостаточно, если мы наблюдаем отток населения».

«Если бы было так хорошо, как нам хотелось бы, и люди ощущали, что им хорошо, приезжали бы сюда, а не уезжали», – отмечал Путин на совещании по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа на полях Восточного экономического форума.

Трутнев также указывал, что «весь смысл нашей работы – это улучшение жизни людей, улучшение социальной ситуации в регионах».

Однако действия региональных властей явно противоречат данной концепции. Более того, предупреждают эксперты, сегодня, в условиях сложной социально-экономической ситуации, провоцировать местных жителей – себе дороже.

По мнению эксперта Центра политического анализа Андрея Тихонова, никакой директивы из Центра по созданию муниципальных округов в регионах, тем более на Дальнем Востоке, нет.

«Чиновникам удобнее упростить систему местного самоуправления. Но к вопросу создания муниципальных округов следует подходить, исходя из специфики региона. Очевидно, что в Забайкалье не учли активную позицию жителей приграничных районов», – подчеркнул Тихонов.

Тем временем в ситуацию уже активно включаются члены нижней и верхней палат парламента. Сенатор Айрат Гибатдинов отметил, что процесс объединения муниципальных образований района в единый муниципальный округ должен идти максимально открыто.

«Конечно, из-за недостатка информации общественность воспротивилась. Поэтому считаю недопустимым совершать действия, не согласованные с жителями округов. Представители администрации не должны умалчивать о таких масштабных процессах. Администрация должна предоставлять всю информацию в открытых источниках и не терять коммуникацию с населением», – указал Гибатдинов.

Власти региона должны принимать личное участие и не отмалчиваться в тот момент, когда общественность начинает протест, уверен сенатор.

«Если есть те, кто выступает против объединения, если есть такие голоса – значит, что-то пошло не так. Видимо, мнение населения не было в полной мере учтено. Я уверен – нужны полноценные публичные слушания, обсуждение инициативы в социальных сетях, проведение там же голосования, это эффективно, почему же не задействовать такой инструмент?» – заметил депутат Госдумы от Забайкальского края Юрий Григорьев.

По его мнению, уже летом могут принять закон о МСУ в редакции Клишаса–Крашенинникова. Вероятно, он вступит в силу 1 января 2023 года.

Другой депутат Госдумы Алексей Куринный признал, что действия чиновников топорные и непродуманные. Такое часто встречается.

«Не дождавшись принятия соответствующего федерального закона, который ликвидирует поселенческий уровень местного самоуправления (возможно, он будет сохранен) продолжается реализация задуманного. Из нескольких не очень хорошо администрируемых муниципалитетов поселенческого уровня будет создано одно ядро управления. Учитывая, что денег от такой реформы не прибавится, можно прогнозировать только дезорганизацию управления при внешнем сохранении административного контроля», − заключил он.

С большой долей вероятности, провести слияние муниципалитетов в Забайкалье кулуарно уже не получится, история получила слишком большую огласку. Не исключено, что отвечать за «раскачивание лодки» в нынешние тревожные времена придется лично губернатору Александру Осипову.