К сожалению, законотворческая работа по организации правового регулирования вопросов, связанных с домашними и бывшими домашними животными, не носит системного характера. Юрист напомнил, что до 2017 года ст. 245 УК РФ «Жестокое обращении с животными» предусматривала настолько смехотворное наказание, что это скорее раззадоривало живодеров, чем сдерживало их.
«Под давлением зоозащитников и при деятельном участии на тот момент председателя комитета Государственной думы по экологии Владимира Бурматова в статью были внесены поправки, предусматривающие лишение свободы сроком до 5 лет. Но это не улучшило ситуацию. Согласно статистике Генеральной прокуратуры за 2022 год до суда дошло 175 уголовных дел по этому составу. При том, что только в сети Интернет ежегодно публикуются документальные фото и видео, подтверждающие десятки тысяч фактов издевательств, причинения увечий и убийства животных, в основном – собак и кошек», — напомнил Хаминский.
Он уточнил, что в 2018 году Государственная дума принимает закон «Об ответственном обращении с животными». По его мнению, во многом этот правовой акт был революционным и открывал широкие возможности для обеспечения достойной жизни домашних и бездомных животных.
«Но на практике все оказалось не так радужно. Чтобы получить статус официального приюта, необходимым условием была регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя. В противном случае волонтерские команды не могли рассчитывать на государственное финансирование и пользоваться другими привилегиями. Большинству зоозащитников это оказалось не под силу. В результате из года в год конкурсы на получение бюджетных средств выигрывают одни и те же приближенные к местным властям субъекты предпринимательской деятельности, а люди, десятилетиями занимающиеся помощью бездомным животным, собирают, что называется, с миру по нитке», — указал юрист.
Как отметил специалист, сегодня в Государственной думе обсуждается внесение изменений в закон «Об ответственном обращении с животными», которым предусматривается целый ряд нововведений: от эвтаназии до лицензирования деятельности заводчиков и введения повсеместного учета домашних животных.
Стоит отметить, что инициатором эвтаназии выступила депутат Сардана Авксентьева, в бытность которой мэром Якутска в 2018-2021 годах все государственные и муниципальные приюты этого города получили печальную известность как «якутские усыпалки». Теперь, по ее мнению, негативный опыт жестокого отношения к бездомным собакам в отдельно взятом регионе должен быть распространен на всю страну.
«Если говорить об учете животных и введении разрешений на их разведение, то прежде, чем вводить запреты и ограничения, нужно определить механизмы их реализации. Около двух лет назад уже предлагалось совместить регистрацию животных с установкой ветеринарных чипов. Авторы инициативы тогда не учли, что закон «О ветеринарии» напрямую запрещает применять его положения в иных отраслях права. В итоге законопроект не получил поддержки», — подчеркнул Александр Хаминский.
При этом выход, по мнению зоозащитника, есть, и он, по его словам, ожидаем многими в нашей стране.
В первую очередь, по его словам, необходимо пересчитать и поставить на учет всех домашних животных.
Государство не может принять обязывающие нормы для владельцев десятков миллионов кошек и собак, уже находящихся в собственности граждан. Эту проблему может решить волевое решение о государственном финансировании установки универсальных чипов для всех без исключения животных, как домашних, так и бездомных. На этих чипах должна храниться информация о прививках, стерилизации, отведенных пометах, владельцах и пр. Такой подход позволит привлекать к ответственности нерадивых владельцев и ввести институт обязательной регистрации приобретаемых питомцев.
«Для людей, принявших решение взять животное из приюта или с улицы, следует предусмотреть существенные льготы, в том числе в части бесплатной стерилизации и прививания. Во-вторых, необходимо приравнять волонтерские команды, которые, по сути, являются общественными объединениями без образования юридического лица, к организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение государственной финансовой поддержки. В-третьих, нужно построить особые приюты для агрессивных собак с возможностью свободного выгула на ограниченной территории. В-четвертых, ввести административную ответственность для владельцев, допускающих самовыгул своих питомцев. В-пятых, четко прописать обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих административно-властные полномочия в данной сфере. И в-шестых, нужно создать общественные советы по вопросам охраны природы и защите животных при муниципалитетах, администрациях районов и городов под председательством глав этих образований и при обязательном участии зоозащитников в количестве не менее половины состава совета», — заявил собеседник издания.
Александр Хаминский уверен, что это и есть самое главное условие, без которого на деле не может быть достигнуто согласие по такому принципиальному для всего общества вопросу.
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указы о назначениях в руководстве Администрации президента. Информация об этом сообщается на сайте Кремля. Сообщается, что Антон Вайно продолжит занимать пост руководителя АП, при…
Продюсер, музыкальный критик Павел Рудченко назвал возможные причины, по которым шоумену Ивану Урганту по-прежнему не дают выступать. Своим мнением он поделился в беседе с NEWS.ru «Я думаю, дело не в…
Певица и ведущая Ольга Бузова стала гостьей программы Ляйсан Утяшевой в одной из передач под названием «Дерзкая готовка с Ляйсан» поделилась воспоминаниями о поддержке, которую ей оказывала Ксения Бородина в…
Российские подразделения продолжают вести масштабное наступление. В это время формирования ВСУ «посыпались», так как не выдерживают давления. Об этом рассказал командир спецназа «Ахмат» Апти Алаудинов. В своем Telegram-канале он заявил,…
На территории Свердловской области карьерный самосвал БелАЗ упал с высоты 70 метров. Соответствующую информацию во вторник, 14 мая, опубликовал Телеграм-канал Mash Batash. Согласно сведениям авторов канала, транспортное средство свернуло с…
В Москве задержали блогера, который в прямом эфире позволял себе оскорбительные высказывания в адрес участников спецоперации, а также угрожал им. Как сообщила официальный представитель МВД РФ Ирина Волк в Telegram-канале,…