К сожалению, законотворческая работа по организации правового регулирования вопросов, связанных с домашними и бывшими домашними животными, не носит системного характера. Юрист напомнил, что до 2017 года ст. 245 УК РФ «Жестокое обращении с животными» предусматривала настолько смехотворное наказание, что это скорее раззадоривало живодеров, чем сдерживало их.
«Под давлением зоозащитников и при деятельном участии на тот момент председателя комитета Государственной думы по экологии Владимира Бурматова в статью были внесены поправки, предусматривающие лишение свободы сроком до 5 лет. Но это не улучшило ситуацию. Согласно статистике Генеральной прокуратуры за 2022 год до суда дошло 175 уголовных дел по этому составу. При том, что только в сети Интернет ежегодно публикуются документальные фото и видео, подтверждающие десятки тысяч фактов издевательств, причинения увечий и убийства животных, в основном – собак и кошек», — напомнил Хаминский.
Он уточнил, что в 2018 году Государственная дума принимает закон «Об ответственном обращении с животными». По его мнению, во многом этот правовой акт был революционным и открывал широкие возможности для обеспечения достойной жизни домашних и бездомных животных.
«Но на практике все оказалось не так радужно. Чтобы получить статус официального приюта, необходимым условием была регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя. В противном случае волонтерские команды не могли рассчитывать на государственное финансирование и пользоваться другими привилегиями. Большинству зоозащитников это оказалось не под силу. В результате из года в год конкурсы на получение бюджетных средств выигрывают одни и те же приближенные к местным властям субъекты предпринимательской деятельности, а люди, десятилетиями занимающиеся помощью бездомным животным, собирают, что называется, с миру по нитке», — указал юрист.
Как отметил специалист, сегодня в Государственной думе обсуждается внесение изменений в закон «Об ответственном обращении с животными», которым предусматривается целый ряд нововведений: от эвтаназии до лицензирования деятельности заводчиков и введения повсеместного учета домашних животных.
Стоит отметить, что инициатором эвтаназии выступила депутат Сардана Авксентьева, в бытность которой мэром Якутска в 2018-2021 годах все государственные и муниципальные приюты этого города получили печальную известность как «якутские усыпалки». Теперь, по ее мнению, негативный опыт жестокого отношения к бездомным собакам в отдельно взятом регионе должен быть распространен на всю страну.
«Если говорить об учете животных и введении разрешений на их разведение, то прежде, чем вводить запреты и ограничения, нужно определить механизмы их реализации. Около двух лет назад уже предлагалось совместить регистрацию животных с установкой ветеринарных чипов. Авторы инициативы тогда не учли, что закон «О ветеринарии» напрямую запрещает применять его положения в иных отраслях права. В итоге законопроект не получил поддержки», — подчеркнул Александр Хаминский.
При этом выход, по мнению зоозащитника, есть, и он, по его словам, ожидаем многими в нашей стране.
В первую очередь, по его словам, необходимо пересчитать и поставить на учет всех домашних животных.
Государство не может принять обязывающие нормы для владельцев десятков миллионов кошек и собак, уже находящихся в собственности граждан. Эту проблему может решить волевое решение о государственном финансировании установки универсальных чипов для всех без исключения животных, как домашних, так и бездомных. На этих чипах должна храниться информация о прививках, стерилизации, отведенных пометах, владельцах и пр. Такой подход позволит привлекать к ответственности нерадивых владельцев и ввести институт обязательной регистрации приобретаемых питомцев.
«Для людей, принявших решение взять животное из приюта или с улицы, следует предусмотреть существенные льготы, в том числе в части бесплатной стерилизации и прививания. Во-вторых, необходимо приравнять волонтерские команды, которые, по сути, являются общественными объединениями без образования юридического лица, к организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение государственной финансовой поддержки. В-третьих, нужно построить особые приюты для агрессивных собак с возможностью свободного выгула на ограниченной территории. В-четвертых, ввести административную ответственность для владельцев, допускающих самовыгул своих питомцев. В-пятых, четко прописать обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих административно-властные полномочия в данной сфере. И в-шестых, нужно создать общественные советы по вопросам охраны природы и защите животных при муниципалитетах, администрациях районов и городов под председательством глав этих образований и при обязательном участии зоозащитников в количестве не менее половины состава совета», — заявил собеседник издания.
Александр Хаминский уверен, что это и есть самое главное условие, без которого на деле не может быть достигнуто согласие по такому принципиальному для всего общества вопросу.
Директор национальной разведки США Тулси Габбард может выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 2028 года и одержать победу. Такое мнение в беседе с «Известиями» высказал бывший офицер армии США Дэвид…
Ежегодную выплату ко Дню Победы в размере 10 тысяч рублей получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Об этом РИА Новости сообщила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и…
На Украине сотрудники территориальных центров комплектования (ТЦК) предприняли попытку мобилизовать иностранную съёмочную группу из Франции. Журналисты, прибывшие в страну для работы над сюжетом о дезертирстве в Вооруженных сил Украины (ВСУ) для…
Франция может столкнуться с еще более серьезными утечками данных, если ее власти добьются права доступа к зашифрованным чатам, заявил основатель мессенджера Telegram Павел Дуров. Напомним, в минувший понедельник издание Figaro…
Основными причинами развития атеросклероза являются нарушения липидного обмена, курение, а также сопутствующие заболевания, включая артериальную гипертензию, сахарный диабет и ожирение. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на сосудистого хирурга…
Певец и шоумен Прохор Шаляпин прокомментировал недавние обвинения, высказанные в его адрес Филиппом Киркоровым, который обвинил артиста в желании привлечь внимание, используя его известное имя. Артисты встретились на церемонии вручения…