Власти Забайкальского края проводят реформу МСУ с грубыми нарушениями законодательства

Настоящий скандал разгорается в эти дни в Забайкальском крае. Там чиновники проводят реформу МСУ, оказывая давление на депутатов и вызывая волну возмущения среди местных жителей.

Так, 23 декабря Совет депутатов муниципального района «Ононский район» проголосовал за преобразование района в муниципальный округ. Уже в следующем году избирать своих предстателей не смогут жители одиннадцати сельских поселений. При этом инициаторы процесса укрупнения знают отношение людей к этому вопросу. В этом году в приёмную зампредседателя правительства – полномочного представителя Президента России в ДФО Юрия Трутнева было направлено 800 подписей против слияния муниципальных образований.

Происходящее в Забайкалье возмутило и секретаря Федерального Совета «Партии Дела» Алексея Лапушкина, так как ситуация в Ононском районе категорически противоречит волеизъявлению жителей на публичных слушаниях в феврале этого года.

«Результаты отражены в протоколах, отказ от объединения в округ зафиксирован решениями Советов депутатов сельских поселений. Под обращением на имя Юрия Петровича Трутнева подписалось более 10% всех жителей района», – отметил политик.

В «Партии Дела» уверены – за всем этим действом стоят чиновники правительства Забайкальского края.

«На заседании Совета депутатов Ононского района присутствовал исполняющий обязанности зампредседателя правительства-руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Константин Колыванов. Часто ли подобные высокие гости готовы посещать отдаленные районы с деловыми поездками? Думаю – нет, только если нужно “дожать” неудобную ситуацию до нужного кому-то результата», – считает Алексей Лапушкин.

Он также отметил, что господин Колыванов – уже третий зампред в правительстве Забайкальского края за 3 года губернаторства Александра Осипова. «Постоянная кадровая чехарда в краевой власти и непродуманные топорные действия чиновников обостряют общественно-политическую ситуацию в регионе. Считаю, федеральному руководству “Единой России” стоит присмотреться к такому “политическому менеджменту”, который учитывая его предыдущие результаты на муниципальных выборах, грозит похоронить рейтинг партии власти перед выборами в заксобрание», – подчеркнул политик.

Попытка протолкнуть реформу в Ононском районе предпринимается уже не в первый раз. В феврале жители трёх поселений: Верхний Цасучей, Буйлэсан и Нижний Цасучей уже высказались против объединения в округ. Их поддержали депутаты и не позволили завершить процедуру преобразования муниципального района в округ.

Однако в сентябре прошли выборы депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» пятого созыва, после которых его состав обновился на 80%. Ситуацией воспользовалась краевая власть и вновь вопрос о преобразовании в срочном порядке решили рассмотреть 22 декабря.

Депутат Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» Валентина Паламова недоумевает, как вообще можно было проводить голосование, ведь согласно закону это возможно только после публичных слушаний с учетом мнения населения. Однако процедура состоялась и мнения разделились: четверо присутствующих проголосовали «за», трое – «против».

После этого председатель Совета Иван Гаврилов устроил из голосования небольшое представление. Мужчина предложил засчитать голос отсутствующего депутата, который написал заявление и высказался «за». Но даже в этом случае необходимый минимум в 6 голосов набрать не удавалось. Ситуацию бросилась спасать глава Ононского района Ольга Бородина и ошарашила присутствующих «мудрым» решением. Она заявила, что будет учтен голос депутата Петра Васильева, который находится в зоне СВО и якобы подтвердил своё согласие по телефону.

Такое неприкрытое лоббирование вызвало возмущение у некоторых присутствующих.

«Как можно так грубо пытаться использовать человека, который рискуя жизнью защищает Родину. Во-первых, никто не слышал, что нашему коллеге звонили. Люди часто своим мужьям и сыновьям дозвониться не могут, а тут сразу связались. Во-вторых, если звонок и был, неизвестно как ему преподнесли суть происходящего», – заявила депутат Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» Валентина Паламова.

Сторонники реформы МСУ решили дожать ситуацию и назначили заседание Совета депутатов Верхнего Цасучея на утро 23 декабря. По словам Валентины Паламовой, на депутатов, голосовавших «против», оказывалось давление: одной из коллег поступил звонок с настоятельной рекомендацией отдать голос за вхождение в округ.

«К счастью, никто не отступил от принципов и 3 голоса вновь отданы “против”. Однако в протокол внесли 2 голоса отсутствующих депутатов, которые якобы в письменном виде подали согласие на вхождение в округ. Вот таким возмутительным образом решение о преобразовании было принято. Жители Верхнего Цасучея в феврале единогласно были “против”. Как теперь депутаты будут смотреть им в глаза?», – сказала она.

Как пояснил юрист «Партии Дела» Сергей Бартель, принимать решение о преобразовании района без публичных слушаний и на основании «заочных» голосов – прямое нарушение федерального законодательства.

«Предусмотрен не только факт проведения публичных слушаний, регламентируется весь процесс их организации. Обязательно заблаговременное оповещение о времени и месте их проведения. Люди должны заблаговременно ознакомиться с вопросом, вынесенным в повестку. Более того, закон предусматривает возможность представления жителями замечаний и предложений», – сказал он.

Продавили решение не только через отдельных депутатов Верхнего Цасучея – аналогичная процедура прошла в Совете Нижнего Цасучея. Это позволило включить вопрос «Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района “Ононский район” в муниципальный округ» в повестку заседания Совета депутатов Ононского района.

Против преобразования проголосовали лишь два присутствующих депутата от «Партии Дела». «За» было отдано 8 голосов, в результате чего решение было принято.

«Мы категорически не согласны с происходящим незаконным объединением муниципальных образований, входящих в состав Ононского района, в муниципальный округ. Федеральный закон требует обязательно проводить публичные слушания и учитывать мнение жителей. Три поселка высказались единогласно против. Принимать решение об объединении в таких условиях – грубое нарушение законных прав граждан», – сказал депутат Совета депутатов Ононского района от «Партии Дела» Даба Жалсанов.

Нужно отметить, что инициаторы реформирования района подгадали момент, когда часть депутатов от «Партии дела» отсутствовала, оперативно внесли вопрос в повестку прямо в зале заседаний и приняли решение, возмутившее большинство местных жителей.

Сейчас юристы «Партии Дела» готовят иск с требованием отменить незаконное решение Совета депутатов Ононского района, а также Советов Верхнего и Нижнего Цасучея. Они намерены при необходимости довести дело до Верховного суда России.