Фото: Агентство «Москва» / Сандурская Софья
Накануне была озвучена инициатива членов Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве России Натальи Починок и Елены Тополевой-Солдуновой о реализации защитных мер в отношении бездомных граждан. В частности, было предложено выявлять бездомных людей, идентифицировать их с помощью полиции и проводить трудовую реабилитацию.
Однако благородная по замыслу идея в предложенном виде несет в себе нарушение конституционных прав граждан. Об этом в интервью Общественной службе новостей заявил юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский.
«Ответ на вопрос, как бездомных превратить в полноценных членов общества, очевиден — социализировать»
«Ответ на вопрос, как бездомных превратить в полноценных членов общества, очевиден — социализировать. Это значит привить традиционные человеческие ценности, обучить навыкам коммуникации за пределами локальной социальной группы, предоставить жилье, сформировать стимулы к продуктивному и оплачиваемому труду, при необходимости провести профессиональное обучение. И все это должно осуществляться с согласия самих бездомных. Но такая работа требует значительных усилий, индивидуального подхода к каждому попавшему в тяжелую жизненную ситуацию человеку. Очевидно, что у государства таких возможностей на данном этапе нет», — убежден эксперт.
По его словам, члены совета по попечительству в социальной сфере Починок и Тополева-Солдунова предложили решить проблему бездомных «в добровольно-принудительном порядке».
«Причем, именно принудительность в данном случае выдвинута на первое место»
«Причем, именно принудительность в данном случае выдвинута на первое место. Возьмем, к примеру, доставление бездомных в полицию, проведение дактилоскопии и идентификации личности. Если бездомный гражданин находится в трезвом уме и твердой памяти, имеет при себе документы и не совершает никакие правонарушения, то подобные действия в отношении него запрещены законом», — подчеркивает собеседник издания.
Дальнейшие меры также вызывают вопросы, отмечает Хаминский. Ведь, согласно проекту, из полиции гражданина должны доставить в Центр социальной реабилитации, работники которого на глазок определят дееспособность доставленных и уже затем приступят к их распределению.
«Вариантов немного: оставить в центре реабилитации, передать в социально-трудовые дома или кризисные центры»
«Вариантов немного: оставить в центре реабилитации, передать в социально-трудовые дома или кризисные центры. При этом в последние учреждения предполагается направлять только женщин, — сказал юрист. — Предложенные меры напоминают, с одной стороны, направление на принудительное лечение, с другой — исполнение наказания в виде исправительных работ. Следует отметить, что и то, и другое возможно только по вступившему в законную силу судебному акту».
Очевидно, продолжил эксперт, инициаторы забыли, что перемещение граждан и помещение в специальные учреждения без их согласия является мерой государственного понуждения и не может быть реализовано, если подобные основания и полномочия должностных лиц государственных органов не закреплены в федеральном законе.
«В проекте, конечно, говорится о праве бездомного на отказ от получения помощи, но то, как оно прописано, является дефектом юридической техники. Нельзя сначала принудить и только потом спросить, нет ли у гражданина возражений. Такой подход уже нарушает гражданские права», — подчеркивает собеседник издания.
Тем не менее, отметил Хаминский, решать проблему бездомных необходимо. По его словам, решение, как показывает практика, не может находиться только в компетенции органов опеки или общественных, в том числе волонтерских объединений.
«Ведь большинство бездомных стали таковыми по стечению жизненных обстоятельств, а значит, они такие же граждане, как и мы с вами, и в наших силах вернуть им достойную жизнь»
«В данном случае наиболее эффективным механизмом может стать государственно-частное партнерство в социальной сфере. Должна быть выработана программа, основанная на тесном взаимодействии органов государственной власти и общественных организаций, предусмотрено полноценное государственное финансирование, в том числе волонтерской деятельности. В качестве довода нужно использовать убеждение, а не побуждение. Ведь большинство бездомных стали таковыми по стечению жизненных обстоятельств, а значит, они такие же граждане, как и мы с вами, и в наших силах вернуть им достойную жизнь», — резюмировал юрист.
Ранее председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил помочь бездомным в реабилитации. Он также убежден, что меры принуждения по отношению к ним недопустимы.
Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий предложил обязать банки добавить в приложения функцию блокировки переводов от неизвестных отправителей. Об этом говорится в обращении к первому зампреду ЦБ РФ Дмитрию Тулину. Согласно инициативе,…
Вооруженные силы Соединенных Штатов завершили очередную серию атак на Иран, о чем официально проинформировало Центральное командование американской армии (CENTCOM). Согласно сообщению, опубликованному в соцсети Х (ранее Twitter)*, тринадцатая ночь подряд…
Лидер Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп в четверг, выступая на публичном мероприятии в столице державы, представил министра энергетики Криса Райта и проинформировал, что тот фактически управляет Венесуэлой. Глава государства подчеркнул,…
Верховный суд России постановил, что при назначении единого пособия нельзя учитывать доходы супруга или супруги, полученные до регистрации брака. Об этом сообщают «Известия». Поводом стало дело семьи, которой отказали в…
Российские страховщики отмечают рост спроса на страхование имущества от ущерба, связанного с атаками беспилотников, диверсиями и терактами. Об этом ТАСС сообщили в компании «Согласие». По данным страховщика, такие риски можно…
Кутурчинское белогорье продолжает хранить тайну исчезновения семьи Усольцевых, которая пропала в конце сентября прошлого года. Общественность разделилась во мнениях: одни склонны видеть в этой истории мистику и рассуждают о порталах…