Правительство внесло в Госдуму законопроект о пробации заключенных, который разрабатывался много лет

Правительство России внесло в Госдуму законопроект о пробации. Это система подготовки заключенных к жизни после их отбывания срока. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ».

Журналисты обнаружили три вида помощи заключенным и освободившимся. Туда также входят программы индивидуального характера и единый цифровой реестр. Известно, что разработкой будет заниматься ФСИН. По мнению экспертов, пробация может стать тем необходимым благом, необоснованно централизованным в руках ФСИН, и указывают, что главным критерием ее эффективности должно быть снижение числа рецидивов криминального поведения.

Известно, что законопроект касается таких сфер, как психологическая помощь заключенным или освобожденным, их адаптация в социуме, помощь в трудоустройстве или получении образования. Сам закон готовился на протяжении нескольких лет и первую версию представили в апреле 2022 года. Уже в ноябре этого года законопроект был утвержден и внесен в Госдуму.

«Полномочиями в сфере пробации» Минюст и правительство решили «наделить» одну из структур ФСИН — уголовно-исполнительные инспекции (УИИ).

ФСИН и УИИ будут координировать работу МВД, Минтруда и Минобрнауки по вопросам пробации. Сейчас в структуре ФСИН действ4ет 81 учреждение УИИ и 1348 филиалов. На учете стоит менее 500 тысяч человек, в том числе 25 тысяч по УДО.

Минюст предложил ввести три вида адаптации для заключенных: пенитенциарная пробация, исполнительная пробация и постпенитенциарная пробация.

Пенитенциарная пробация касается тех, кто приговорен к принудительным работам и лишению свободы. В такой вид будут входить воспитательные работы, оказание психологической помощи и подготовка к освобождению заключенного. Для большего воздействия на человека будут привлечены волонтеры, родственники и иные лица, которые способны воздействовать на заключённого благоприятно и увести его мысли в положительное русло. При необходимости будут помогать в поиске родных. Также, заключенным помогут с поиском работы или получением образования, помогут открыть индивидуальный лицевой счет и при необходимости обеспечат бесплатным проездом, одеждой, единовременными денежными пособиями.

Исполнительная пробация «применяется к людям в трудной жизненной ситуации». Это люди, которых приговорили без изоляции от общества и они получили освобождение условно-досрочно. Такая пробация нацелена на тех, кто совершил преступления сексуального характера, но при этом не страдают расстройствами сексуального предпочтения. В целом, способы помощи почти такие же, как и выше, только есть возможность привлечения НКО, религиозных общественных объединений, научных и медицинских организаций.

Постпенитенциарная пробация — это адаптация «оказавшихся в трудной жизненной ситуации» после освобождения из колонии. Минюст не уточнил какие именно меры поддержки будут в этом виде, но сообщил, что срок применения не может составлять более одного года со дня начала реализации мероприятий. Сами «мероприятия» ФСИН должна разрабатывать «индивидуально».

Законопроект не дает конкретных цифр касаемо того, сколько заключенных нуждаются в том или ином виде пробации. Известно, что на момент 1 октября в местах лишения свободы находится более 433 тысяч человек, в том числе из них 338 078 в исправительных колониях. В данный момент рассчитать точное количество нуждающихся в поддержке и помощи от разных видов пробации очень сложно.

Ранее, глава комитета Государственной думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина рассказала, какие вопросы должен решить законопроект об укреплении традиционных семейных ценностей. Она напомнила, что Семейный кодекс начинается с «Основ начала семейной политики». Чтобы выстраивать ее, необходимо закрепить понятие «традиционных семейных ценностей».