Пересмотр приватизации: Как возвращение имущества религиозного назначения скажется на музеях и бизнесе

Депутаты Госдумы внесли в парламент поправки к законам, регулирующим приватизацию имущества религиозного назначения. Согласно инициативе, все сделки о передаче такого имущества в частные руки, совершенные с 2010 года, будут признаны ничтожными. Представители музейного сообщества и частного бизнеса уже выразили обеспокоенность, что нововведение может поставить под угрозу частные коллекции, музеи иконографии и даже недвижимость, давно используемая в коммерческих целях.

Напомним, Федеральный закон о возвращении имущества религиозного назначения собственности был принят в ноябре 2010 года. Тогда было закреплено право передачи имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, исключительно в ведение религиозных организаций. Уже тогда закон вызвал негодование со стороны музейных работников, поскольку государство и общество могло лишиться большого количества памятников культуры. Компромисс был достигнут за счет того, что под деятельность закона не попали предметы, входящие в состав Музейного фонда России, Архивного фонда России и Национального библиотечного фонда, то есть, представляющие скорее культурную, чем религиозную ценность.

Отметим, что речь идёт, по сути, об изъятии имущества у добросовестных владельцев

Согласно новой инициативе Госдумы, изменения планируется внести не в сам закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а в ст. 3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст. 21 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». По мнению автора поправок, главы комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова, необходимо закрепить положение о ничтожности сделок, совершенных после принятия закона о передаче религиозного имущества в 2010 году. Вместе с ним документ внесли на рассмотрение заместители председателя Госдумы Владислав Даванков, Анна Кузнецова, Петр Толстой и Леонид Слуцкий.

К чему могут привести новые поправки, Общественной службе новостей рассказал кандидат юридических наук, Заместитель директора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Андрей Кашанин.

«Отметим, что речь идёт, по сути, об изъятии имущества у добросовестных владельцев. Тех людей, которые когда-то приобрели имущество в порядке приватизации. Предлагается признавать ничтожными сделки с глубиной аж с 2010 года, и это, конечно, довольно серьёзное нарушение принципов и балансов, на которых сейчас стоит гражданский кодекс» – отметил Кашанин.

По его мнению, инициатива парламентариев серьёзно меняет «правила игры» рынка приватизации, которые действовали многие годы.

«В чем тут базовая проблема: нужно найти баланс между законностью, и стабильностью гражданского оборота. Понятно, если вы приобрели где-то имущество, вам совсем не радостно, что спустя 10 лет вам предлагают это имущество просто отдать» – рассказал эксперт.

Я бы хотел подчеркнуть, что имущество религиозного предназначения — это не только храмы, монастыри и утварь

В случае изменения нормативных актов придётся серьёзно пересматривать имущественные отношения в стране, считает эксперт, поскольку под имущество религиозного назначения попадает не только культурное наследие, но и недвижимость.

«Я бы хотел подчеркнуть, что имущество религиозного предназначения — это не только храмы, монастыри и утварь. Это далеко не так. Под имуществом религиозного назначения понимается любое имущество, используемое для обслуживания религиозных объектов. Это могут быть любые объекты недвижимости, дома постояльцев, доходные дома и земельные участки тоже туда попадают. В законе есть норма о том, что и они могут быть признаны имуществом религиозного назначения. Под ударом окажется довольно широкий круг объектов недвижимости. В Москве это могут быть старые здания, которые уже давно используются как учебные или административные здания» – заключил Кашанин.

Признать той или иной ценностью для религии можно любой объект

Эти опасения разделяют и представители бизнеса. Как рассказал Общественной службе новостей бизнесмен Дмитрий Потапенко, среди имущества религиозного назначения достаточно много сопутствующей недвижимости.

«Тут непонятен перечень имущества. Признать той или иной ценностью для религии можно любой объект. И люди, которые получали много лет назад недвижимость в долгосрочную аренду, а я напомню, что в собственность объекты культурного наследия никто не получал, сейчас находятся под риском изъятия» – отметил Потапенко.

Отвечая на вопрос, какие именно объекты попадают в зону риска, Потапенко отметил, что это могут быть даже дома и винодельни.

«Это могут быть даже обычные дома. В советские года они пришли в негодность, а уже в современной России были приведены в порядок предпринимателями. Монастырские подворья были большие, были земли и даже винодельни при монастырях» – рассказал бизнесмен.