Минздрав отклонил идею о смягчении условий аптечной торговли для ИП. ФАС наоборот поддержал

Министерство Здравоохранения России отклонило идею о смягчении условий аптечной торговли для индивидуальных предпринимателей. Об этом сообщает РБК.

Минздрав отклонил предложение «Ассоциации независимых аптек» снять ограничение с понятия «один индивидуальный предприниматель — одна аптека». Это следует из переписки, которая состоялась между Министерством экономического развития и Минздравом еще в конце октября.

Ограничение, накрадывающиеся на открытие не более 1-й точки не касается только тех ИП, которые получили лицензию до вступления в силу новых правил лицензирования фармдеятельности в сентябре 2022 года.

Известно, что Ассоциация обратилась с просьбой о смягчении еще в сентябре. Они предположили, что ограничения могут привести к полному прекращению работы аптек и аптечных пунктов в более маленьких по количеству населения городах и деревнях. Они просили изменить правила выдачи разрешения на розницу лекарственными препаратами и о других изменениях.

Минздрав сослался на то, что принципы лицензирования не изменены. Сообщается, что ИП, являясь физическим лицом, не может иметь филиалов и представительств где-либо. Одна точка – одна аптека. К тому же, продажей предприниматель должен заниматься самостоятельно.

Директора департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава Елена Астапенко отвечает, что: «В определении Конституционного суда Российской Федерации от 04.10.2006 № 441-О указывается, что приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, теряется смысл лицензирования».

Юристы, работающие совместно с Ассоциацией, подчеркнули, что данные правила больше касаются частных врачей-стоматологов, а не продавцов лекарств.

А вот Федеральная Антимонопольная служба с решением Минздрава не совсем согласна. ФАС поддерживает изменения в законодательстве и расширении понимания формулировки «один предприниматель-одна аптека». Действующие нормы в ведомстве сочли дискриминацией, к тому же, они ранее направляли предложение о снятии ограничений на онлайн-торговлю лекарствами еще в марте 2021 года. Это предложение Минздрав не учел.

Источники РБК на рынке фармакологии заявили, что введенные в сентябре новые требования не позволяют нормально развиваться и функционировать небольшим предпринимателям на рынке. По словам генерального директора маркетингового агентства DSM Group Сергея Шуляка, с отменой ограничения с снятием запрета на количество открываемых точек ИП не снимут из-за крупных игроков на рынке.

Ранее, Россия и Иран подписали меморандум в сфере медицины. Он предполагает двустороннее сотрудничестве по вопросам регулирования обращения медицинской продукции. Как уточнили в Минздраве РФ, во вторник, 1 ноября, в Грозном состоялось заседание российско-иранской межправительственной группы по вопросам экономического сотрудничества.