Мигранты или преступники? Как устроен теневой рынок нелегальных патентов на работу — расследование ОСН

После распада СССР и образования СНГ на постсоветском пространстве, Российская Федерация стала государством с очень большим миграционным потоком. В Россию едут мигранты со всех бывших советских республик с целью заработка, бегут от политических репрессий, а также ради того, чтобы получить гражданство и остаться жить в Российской Федерации.

Ввиду развития вышеописанных событий, в России начали создаваться законы, с целью контроля миграционных потоков и ради ограничения въезда на территорию Российской Федерации лиц, приезжающих в Россию с целью нарушить законодательство РФ.

Подробнее о том, зачем и кому нужны патенты и о том, кто наживается на их получении — в статье отдела расследований Общественной службы новостей.

В начале июля 2021 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», в котором указаны ряд принципиально новых подходов к трудовой миграции:

⦁ В статье 15 настоящего проекта говорится о Едином документе;
⦁ В статье 16 проекта говорится об условиях выдачи, замены, возобновления действия и аннулирования единого документа;
⦁ В статье 44 проекта сказано о смене цели пребывания.

Это далеко не полный перечень основных изменений проекта, который проходит стадию независимой антикоррупционной экспертизы. Однако, в настоящее время, до принятия законопроекта действует настоящее законодательство, в котором для длительного пребывания на территории Российской федерации должны быть соблюдены ряд условий, одно из которых является получение патента на право трудовой деятельности на территории РФ.

Патент — документ, подтверждающий право иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, осуществлять трудовую деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ (в новой редакции)

Мигранты каких стран должны оформлять данный документ:

⦁ Абхазия
⦁ Азербайджан
⦁ Молдова
⦁ Таджикистан
⦁ Узбекистан
⦁ Украина

Работа по патенту

Патент может быть использован для выполнения работ или оказания услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Получение патента

Для получения патента иностранному гражданину необходимо обратиться в органы УМВД России по вопросам миграции субъекта РФ, где он намерен работать, при этом ему необходимо представить следующие документы:

⦁ заявление по утверждённой форме;
⦁ документ, удостоверяющий личность (паспорт) и его заверенный перевод на русский язык у нотариуса на территории РФ (это можно сделать самому в нотариальной конторе, а перевод в центре переводов);
⦁ миграционную карту с отметкой о въезде с указанием работы как цели визита;
⦁ отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой о постановке на миграционный учет (это достаточно проблематично, но вполне решаемо, о чем пойдет речь далее);
⦁ действующий на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность;

⦁ квитанцию об уплате авансового платежа по подоходному налогу (плата за патент) согласно ставке в регионе, где оформляется патент;
⦁ сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (это достаточно проблематично, но вполне решаемо);
⦁ документ государственного образца об образовании, выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
⦁ документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;
⦁ документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

После сдачи документов на получение патента иностранный гражданин обязан сдать отпечатки пальцев.

Срок действия

Первоначально патент оформляется на срок оплаченного авансового периода, но может быть неоднократно продлен, но не более, чем на год со дня выдачи.

Уведомление МВД об устройстве на работу (вполне решаемо). Со стороны иностранного гражданина МВД должно быть уведомлено о трудоустройстве к физическому или юридическому лицу в течение 2 месяцев со дня получения патента на работу. Для уведомления МВД иностранный гражданин предоставляет копию заключенного трудового договора.

Более детальную информацию о получении патента можно найти на сайте. Проверить же патент можно через сервис МВД. Проверка действительности приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства проходит так же через сервис министерства.

Итак, рассмотрим трудные вопросы, связанные с получением патента:

⦁ отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой о постановке на миграционный учет;
⦁ сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и получение самого патента.

Сайты с незаконными услугами

Мы решили воспользоваться интернет-сервисами для решения этих проблемных вопросов.

Поисковик Google сразу выводит большое количество страниц с интересующей информацией, где множество реальных юридических лиц предоставляют решения всех наших проблемных вопросов. Например, это юридическое лицо, действующее с 2020 года, которое даже предупреждает о других сайтах, на которых действуют мошенники.

Также имеется прайс на услуги в которые, как мы видим, получение патента не входит, но данное юридическое лицо проводит оказание консультаций по поводу получения патента на работу.

Другие сайты, такие как арсона.рф, которое кроме оказания ими услуг нелегального перевозчика, оказывает услуги по получению патента, а именно сопровождение иностранца, включая прохождение экзамена по русскому языку и прохождение медицинского осмотра в кабинетах врачей без очередей.

Объявления о получении патента имеются также на сайте «Авито».

Позвонив по нескольким объявлениям (запись разговора есть в распоряжении редакции Общественной службы новостей), мы установили, что цена на регистрацию в городе Москве составляет в пределах 7000 рублей, а оформляется регистрация в течении 5-7 дней в различных хостелах. Предоставляется помощь в получении сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации по цене в пределах 9000 рублей. Явка на экзамен строго обязательна.

Помощь заключается в решении простых вопросов, на которые «сможет ответить первоклассник»

При этом помощь будет заключаться в решении очень простых вопросов, на которые сможет «ответить и первоклассник». Оказывается также помощь в получении самого патента за отдельное вознаграждение, при этом явка при подаче документов и получении также строго обязательна.

Сдача экзаменов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также подача документов и получение патента записывается на видео. В разговоре поставщики вышеописанных услуг предупредили, что при предложении получить комплект документов (сертификат и патент) без явки иностранца нужно знать, что это мошенники.

Рассмотрим ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан:

⦁ Статья 322.2 УК РФ Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации;
⦁ Статья 322.3 УК РФ Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации;
⦁ Бывают случаи полной подделки регистрации без постановки иностранца на учет в ФМС;
⦁ Статья 327 УК РФ Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков

Ответственность за оказанную помощь в экзаменах на сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации регулируется статьями Уголовного кодекса:

⦁ Статья 290 УК РФ Получение взятки;
⦁ Статья 291.2 УК РФ Мелкое взяточничество;
⦁ Статья 292 УК РФ Служебный подлог.