Госдума спорит об алкоголе онлайн: сохранить запрет или посчитать?

Комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства призвал не торопиться с легализацией дистанционной торговли алкоголем. На сегодняшнем заседании рабочей группы, посвященном социально-экономическим последствиям онлайн-продажи алкогольной продукции и угрозам демографическому потенциалу нации, председатель комитета Нина Останина заявила, что рассматривать такие законопроекты недопустимо, пока не определены позиции всех заинтересованных федеральных ведомств и не прошло широкое общественное обсуждение. Его организацию комитет взял на себя.

Речь идет об инициативе продавать российское вино через сайт «Почты России». Аргументы против на заседании первыми озвучили медики. Представитель Минздрава Рафаэль Шавалиев выступил категорически против, напомнив о губительном воздействии алкоголя на здоровье нации. По позиции министерства, действующий запрет дистанционной продажи защищает здоровье граждан всех возрастов, а не только несовершеннолетних, и помогает снижать число отравлений, травм и преступлений.

Общественные организации и представители Патриархии высказались в том же духе. Глава союза «Цифровой мир» Валерий Корнеев назвал идею легализации онлайн-торговли алкоголем возвратом в 90-е годы, когда ларьки со спиртным были у каждого подъезда и работали круглые сутки, и «прямым саботажем сразу нескольких принятых государством стратегий и основополагающих документов».

Кандидат медицинских наук, учредитель фонда «Не напрасно» Вадим Власов предупредил, что интернет-продажи облегчат подросткам доступ к алкоголю и могут стимулировать рынок смертельно опасного суррогата: цифровые барьеры для подтверждения возраста, по его словам, молодые люди «с лёгкостью будут обходить».

Руководитель экспертно-аналитического управления Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Инна Ямбулатова, заявила об очевидном росте смертности от кратного роста алкоголизации при онлайн-продажах спиртного и текущем внимательном рассмотрении вопроса онлайн торговли алкоголем в Совете Безопасности.

Член комитета, депутат ГД от партии «Единая Россия» Наталья Москвитина, в свою очередь, подчеркнула, что алкоголь наносит огромный ущерб детям, родителям, подросткам и подрывают демографический потенциал страны. Она обратила внимание участников на регионы, где жестко регламентирована продажа спиртного, подчеркнув, что смертность там сократилась в несколько раз, а онлайн продажа эти достижения моментально разрушит.

Нина Останина поддержала противников онлайн продажи алкоголя и потребовала от представителей Минфина посчитать реальную экономику проекта: сколько он принесёт доходов и сколько убытков добавит через резкое ухудшение ситуации в здравоохранении. Надо понимать, к чему приведет повсеместная доступность алкоголя с доставкой, подчеркнула она. Отдельно на заседании указали на риски контрафакта при включении в схему вин из стран ЕАЭС, возможном проникновении через них контрафактного алкоголя и неготовность инфраструктуры: у «Почты России» ничего не готово, курьеров много несовершеннолетних, нет необходимых приборов для идентификации покупателей.

В это же время в другом зале Думы комитет по экономической политике поддержал законопроект о трёхлетнем эксперименте по дистанционной продаже российского вина и вина стран ЕАЭС через сайт «Почты России», рекомендовав нижней палате принять его в первом чтении. Пилот предполагается запустить в Москве и Московской области с возможностью расширения территории по решению правительства. Сторонники говорят о поддержке малых виноделен, которым закрыт доступ в крупные торговые сети, и об отработке механизмов госконтроля. Противники же видят в этом явный первый шаг к полной легализации онлайн-торговли любым алкоголем.

Законопроект предусматривает фиксацию каждой операции в ЕГАИС и доставку не ранее чем через 24 часа после заказа. Минцифры настаивает на обязательной проверке возраста через Единую биометрическую систему или цифровой ID в мессенджере МАКС — и при оформлении заказа, и при получении посылки.

Однако готовность оператора и сама принципиальная возможность обеспечения контроля техническими средствами на этом заседании вызвала сомнения. Длящийся уже год эксперимент по онлайн продаже энергетиков с использованием биометрии так и не завершён, хотя должен был закончиться ещё в 2025 году, что говорит о выявленных реальный проблемах. Представители «Почты России» не смогли представить расчёты затрат на оборудование температурных зон для хранения вина в отделениях, что вызвало резкую критику. Депутаты потребовали от правительства, Минфина, Минцифры и компании подготовить поправки, детально прописывающие действительно работающий биометрический контроль и логистические издержки.

Подобная инициатива уже снималась с рассмотрения в 2022 году из-за замечаний Минэкономики, Минздрава, Роспотребнадзора, Минцифры и ФАС; МВД тогда указывало, что покупка через интернет открывает доступ к алкоголю несовершеннолетним. Новый пакет Правительство внесло в апреле 2023 года, но вернулись к нему только сейчас с новыми дополнениями. Теперь судьба эксперимента зависит от того, что окажется весомее: рекомендация экономического комитета или требование собравшихся в комитете у Нины Останиной представителей широкого круга противников алкоголизации, заявляющих о безусловном приоритетном стремлении к укреплению здоровья россиян и решению демографических проблем страны.