Экспертный марафон ВАРМСУ: Итоги круглого стола «Территориальные основы местного самоуправления»

На площадке Совета Федерации в рамках экспертного марафона Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) состоялся круглый стол на тему «Территориальные основы местного самоуправления: учет региональной специфики в модели организации местного самоуправления». Мероприятие прошло 20 января.

В нем приняли участие парламентарии, представители федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также эксперты по разным направлениям. В числе основных спикеров: председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, заместитель Председателя Высшего Совета ВАРМСУ Вячеслав Тимченко, председатель комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко.

«Проблема развития местного самоуправления не нова. Напомню, что ранее, к примеру, мы уже инициировали ряд изменений в ФЗ №131, в том числе ввели понятие «муниципальный округ». Особенно насущным является вопрос территориальных основ в части учета региональной специфики в модели организации МСУ. Поэтому основная задача при рассмотрении проекта данного ФЗ и его оценке в том, чтобы были учтены все нюансы, которые отражаются в жизни наших людей», − обратился к присутствующим модератор круглого стола, губернатор Пензенской области, первый заместитель председателя Высшего Совета ВАРМСУ Олег Мельниченко.

По его словам, важно, чтобы правоприменительная практика меняла жизни граждан и быт в лучшую сторону.

Важность законопроекта для общества оценил сенатор Андрей Шевченко. Он отметил, что опыт в сфере организации местной власти позволяет системно улучшать правовые основы местного самоуправления через принятие концептуально нового базового закона. Законопроект направлен на реализацию положений Конституции страны о единой системе публичной власти, уверен парламентарий.

«Законопроект сохраняет важный принцип правового регулирования МСУ, согласно которому все нормативные акты в этой сфере должны учитывать социально-экономические, природно-климатические, а также исторические, культурные, национальные особенности», — заключил Шевченко.

По словам Вячеслава Тимченко, реформирование в РФ муниципальной власти, а также введение одноуровневой системы местного самоуправления – очень важная и нужная инициатива, которая навеяна самой жизнью. Оптимизация оптимизация структуры МСУ не должна повлиять на наполнение муниципальных бюджетов, подчеркнул он.

Алексей Диденко заметил, что местное самоуправление является первичным уровень единой системы публичной власти. Он самостоятелен и автономен и не завит от государственной власти, считает председатель комитета Госдумы.

Кроме того, во время круглого стола была озвучена позиция муниципального сообщества на территориальные основы местного самоуправления. Так, глава Узловского муниципального района Тульской области, председатель Совета муниципальных образований (СМО) Тульской области Марина Карташова назвала в числе преимуществ нового закона – единый подход к управлению всеми ресурсами, находящимися в муниципальном образовании.

«В Тульской области процесс преобразования муниципальных образований завершился в 2014 году. Этому процессу предшествовала очень серьезная работа и, в первую очередь, работа с населением», − заметила она.

По словам Карташовой, жители должны вовремя получать любую помощь в решении любой своей проблемы. Важно учитывать этот аспект при разработке нового законопроекта.

Подводя итоги «круглого стола», присутствующие сошлись во мнении, что Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления должна стать объединяющей, экспертной, дискуссионной площадкой для обсуждения нового законопроекта.