Эксперт алкорынка Черниговский: Контроль за пивом ударит по небольшим крафтовым пивоварням

Пиво и пивные напитки занимают две третьих всего алкогольного рынка в России, но для них действуют менее строгие правила по производству и реализации, чем для остальных видов спиртосодержащей продукции – они не маркируются акцизами, и для их продажи не нужна лицензия. Эта ситуация, помимо прочего, способствует распространению некачественной и подчас опасной псевдоалкогольной продукции под видом легальных товаров – ярким примером тут является «Мистер Сидр», унесший в 2023 году жизни десятков россиян. Поэтому сегмент пива и пивных напитков нуждается в более жестком регламентировании, в частности, во введении единых правил для всего алкоголя на рынке. Пристальный контроль за производителями, впрочем, может в первую очередь ударить по малым и крафтовым пивоварням. Об этом Общественной службе новостей рассказал генеральный директор НП «Клуб профессионалов алкогольного рынка» Максим Черниговский.

Ранее «Ведомости» сообщили, что «Росалкотабакконтроль» в прошедшем году добилось исключения 35 юрлиц из государственного реестра производителей пива, пивных напитков, пуаре и медовухи. Самыми распространенными нарушениями, которые обнаружил регулятор, были несоответствие адресов, отсутствие документов на оборудование и договора на аренду помещения и так далее. При этом общее число исков, которое подал «Росалкотабакконтроль» за 2023 год составило 120 – из них рассмотрели лишь 81 заявление.

«Больше двух третьих [продаж на алкорынке] приходится на продажи пива и пивных напитков».

«У нас на сегодняшний день порядка двух тысяч предприятий, производящих пиво и пивные напитки. И в разрезе данного количества, 35 операторов, которых лишили соответствующей возможности, — это что вообще? Это, может быть, не капля в море, но это три капли в море. Это в большей степени подача реальной работы на данном сегменте алкогольного рынка, чем некая результативность. Почему я это утверждаю? Потому что алкогольный рынок — это 11 миллиардов литров розничных продаж всей продукции в годовом исчислении. Из этих 11 миллиардов литров, 8 миллиардов, то есть больше двух третьих, приходится на продажи пива и пивных напитков. На мой взгляд, данный сегмент по понятным причинам требует более пристального и во всех отношениях глубокого анализа и регламентирования, чем на сегодняшний день характеризуется всё, что связано с контролем производства и розничных продаж данной продукции», — говорит Черниговский.

По словам эксперта, на отечественном алкорынке сформировалась «очень странная и необъяснимая политика дифференцирования» – вся алкогольная продукция в стране, кроме пива и пивных напитков, маркируется акцизными марками и требует лицензии для розничной продажи. Пиво и пивные напитки же, при том, что они занимают 2/3 рынка, маркируются «Честным знаком», а их реализацией могут заниматься предприятия без лицензии на продажу алкоголя. Собеседник издания подчеркнул, что, если «Честный знак» выполняет весь необходимый функционал по контролю за спиртосодержащей продукцией, то его можно было бы распространить на все алкогольные напитки, однако почему этого до сих не сделали – неизвестно.

«Если вы захотите реализовывать те же тихие и игристые вина, которых в год продают 830 миллионов литров, вам для этого необходимо получить соответствующую розничную лицензию. А для реализации пива и пивных напитков это необязательно. Такого рода странностей очень много, и они необъяснимы, — говорит специалист. — Это, как мне представляется, и формирует проблематику алкогольного рынка в части возникновения и активного развития нелегального, спиртосодержащего, псевдоалкогольного рынка. И в этих условиях возникают цифры по поводу исключения 35 предприятий из 2000 из реестра».

Как считает Черниговский, в РФ должны действовать единые правила контроля за производством и реализацией всей алкогольной продукции. Все без исключения спиртосодержащие напитки должны помечаться акцизными марками, и для продажи любого алкоголя, в том числе пива и пивных напитков, должно быть обязательным наличие соответствующей розничной лицензии, подчеркнул он.

«Эта ситуация действительно формирует рынок нелегальной продукции».

«Только так, а не иначе, мы добьёмся реального снижения объёма нелегальной спиртосодержащей продукции, которая реализуется, в том числе, в сегменте пива и пивных напитков. В этом плане я хочу напомнить о тех ужасных событиях, которые произошли уже два года назад с «Мистером Сидром», когда погибло несколько десятков наших сограждан. На самом деле, никакого отношения к сидру эта продукция не имела, но это было легальное производство. Производители оформили все документы, и, выпуская эту спиртосодержащую жижу, как бы прятались под стандарты пивных напитков. Почему? Потому что всё, что связано с организацией производства и розничной реализации пива и пивных напитков, – это, скажем так, гораздо более упрощённый режим в сравнении со всей другой алкогольной продукцией, и организовать производство такой продукции гораздо проще, чем производство любого другого алкоголя. Эта ситуация действительно формирует рынок нелегальной продукции», — сказал собеседник издания.

Учитывая ситуацию на алкорынке, данные о работе Росалкотабакконтроля, считает Черниговский, в недостаточной степени характеризуют проблематику, которая существует, в том числе в сегменте пива и пивных напитков. По его мнению, это «недостаточные меры и недостаточный уровень контрольных мероприятий». Вместе с тем, эксперт отметил, что Росалкотабакконтроль работает в рамках своих возможностей, ограниченных «параллельными течениями» и, в частности, действующим мораторием на проверки бизнеса. Он указал, что с уважением относится к деятельности регулятора, в том числе потому, что прошлые версии органа (Росалкогольрегулирование) стояли за созданием системы ЕГАИС, на базе которого появился «Честный знак».

При этом Черниговский заметил, что контроль за сегментом пива и пивных напитков — как осуществляемый Росалкотабакконтролем, так и потенциальный, если правила ужесточат, — может ударить прежде всего по малым, крафтовым пивоварням. По его словам, сегодня 80% рынка пива и пивных напитков занимают первые 10 производителей — при том, что всего их около двух тысяч, — а остальные предприятия делят оставшиеся 20%. «Маленьких и слабых всегда бьют сильнее», — отметил эксперт, поэтому всегда существует высокая вероятность, что контрольные мероприятия «отрикошетят» именно в малых производителей, не имеющих коммерческих инструментов для решения своих проблем. Защищать их, равно как и защищать гигантов рынка, по-хорошему, должны общественные организации, действующие в сегменте пива и пивных напитков, резюмировал он.

Ранее в разговоре с ОСН эксперт алкорынка Максим Черниговский назвал главные причины подорожания зарубежного алкоголя.