Экозащитник Расулмухамедов: Законы об усыплении собак в регионах противоречат Конституции

Летом 2023 года в России приняли закон, который наделил региональные власти правом самостоятельно определять порядок обращения с безнадзорными собаками, в том числе усыплять их. Ранее в стране было возможно лишь два способа обращения с бездомными животными: метод отлова-стерилизации-вакцинации-возврата (ОСВВ) и пожизненное содержание в приюте. С тех пор ряд субъектов федерации определил на региональном уровне правила содержания и усыпления бродячих животных. Так, в Бурятии собаку могут усыпить в случае, если она неизлечимо больна или ранее нападала на людей.

Как считает исполнительный директор «Российского экологического движения» Элмурод Расулмухамедов, законы об усыплении собак, принимаемые в регионах, противоречат Конституции РФ. По его мнению, для решения проблемы с бездомными животными нужно не убивать их или возвращать на улицы, а налаживать систему страхования и контроля, а также пристраивать особо агрессивных четвероногих на промышленные предприятия в качестве охраны. Подробнее об этом экозащитник рассказал Общественной службе новостей.

«Законы, которые принимаются в регионах, как я считаю, не совсем соответствуют российской Конституции»

Расулмухамедов указал, что принятие закона о наделении регионов самостоятельностью в отношении бездомных собак стало «признанием большой ошибки», которую Госдума совершила несколько лет ранее, ограничив легальные способы обращения до пожизненного содержания и ОСВВ. Эксперт заметил, что уже тогда было известно, что на реализацию данных правил потребуется 60 миллиардов рублей сразу – чтобы привести в порядок возможности регионов – и по 35 миллиардов каждый год. Денег, однако, так и не нашлось, и от обязательной стерилизации и вакцинации отловленных собак пришлось отказаться.

«У нас не все регионы способны финансово обеспечивать выполнение всего, что связано с обращением с безнадзорными животными, включая те же программы ОСВВ. Понятно, что в итоге многие регионы стали отказываться от этой не самой удачной концепции. Однако другого способа, как сделать приют, собирать туда животных и потом с ними что-то делать, к сожалению, никто не предложил. В итоге, сейчас мы находимся в ситуации, когда законы, которые принимаются в регионах, как я считаю, не совсем соответствуют российской Конституции, — говорит собеседник издания. — Мы внесли поправки в Конституцию, в которых говорится об ответственном отношении к животным. Это резко ее гуманизировало, но к сожалению, деньгами мы эту историю не подпёрли, и сейчас все выглядит так, как выглядит».

Законность усыпления бездомных собак будет обсуждаться в Конституционном суде, отметил Расулмухамедов. При этом, указал он, вне зависимости от конечного решения в стране потребуется новый подход к решению проблемы безнадзорных животных, поскольку метод ОСВВ, подразумевающий возврат собак на улицы городов, также оказался крайне неудачным и по-своему жестоким. Дело в том, что агрессивность собак зависит не только от их фертильной функции, но и от размеров, породы и так далее. Соответственно, стерилизация проблему со стаями, нападением на других животных и на людей никак не решает, пояснил эксперт.

«Мы уничтожаем более мелких собак за счёт более крупных»

«Кто-то решил, что животные будут контролировать популяцию, как это устроено в диком животном мире. Но мало кто понимает, что, когда вы стерилизовали собаку, выпустили, и оно потом столкнулось с животным поменьше [ничем хорошим это не кончится]. В программе ОСВВ заложен свой садизм: мы уничтожаем более мелких собак за счёт более крупных. И то, что их популяция будет саморегулироваться – это выдумка, — подчеркнул экозащитник. — В результате ОСВВ получаются стерилизованные собаки, которые начинают формировать стаи, дерутся за лидерство, кусают друг друга, откусывают бирки, за которые заплачены государственные деньги. И мы в результате получаем достаточно агрессивную стаю, которая уже научилась есть сородичей. Проявляя гуманизм к одним собакам, мы добились гибели большой популяции ни в чем не повинных животных: белок, кошек и так далее. Собаки в городе начинают как раз с этого, и на людей они переходят, когда мелкие животные уже заканчиваются».

Собственно, решать проблему с агрессивными стаями, по мнению Расулмухамедова, нужно путем отлова наиболее агрессивных собак и «трудоустройством» их на режимные и промышленные предприятия, где они, сидя на цепи, будут защищать местность и быть полезными для общества. А для того, чтобы отслеживать стаи и вычислять псов-агрессоров, эколог предложил информационную систему, разработанную в «Российском экологическом движении», с помощью которой граждане смогут регистрировать своих питомцев и помечать встреченных бездомных собак, отправляя их фотографии в телеграм-бот. Поскольку собаки – животные территориальные, такая практика позволит примерно понимать область обитания конкретного четвероногого или целой стаи. Это также будет полезно при поиске потерявшихся питомцев – если его заметят и сфотографируют, система сможет его опознать и связаться с хозяевами, пояснил он.

Ранее в разговоре с ОСН экозащитник Элмурод Расулмухамедов подробнее рассказал об этих способах решить вопрос бездомных животных.