Депутат Разворотнева: Повышать тарифы ЖКХ нужно точечно

С 1 октября в России поднимут тарифы ЖКХ – в среднем по стране они вырастут на 9,9%. В прошлый раз стоимость коммунальных услуг увеличивали 1 января нынешнего же года, но тогда это было связано с повышением базовой ставки НДС с 20% до 22%. На второй месяц осени же запланирована плановая ежегодная индексация, которая в прошлые годы выпадала на лето.

Точный объем повышения тарифов зависит от региона. Меньше всего цены вырастут в Республике Хакасия и Чукотском автономном округе – на 8% по минимальной границе. Больше всего на 19,7% – в Республике Дагестан. В Москве стоимость ЖКУ поднимется на 15%, в Московской области – на 12,8% с допустимым отклонением в 5% в зависимости от округа.

Размер индексации определяется не только инфляцией и подорожанием бытовых ресурсов – на это также влияют инвестиционные программы по обслуживанию и обновлению коммунальной инфраструктуры в регионах и динамика прошлых повышений тарифов, объясняет заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. При этом она отметила, что на данный момент в стране никто не контролирует, идут ли инвестиции на реальное улучшение инфраструктуры. По-хорошему, считает она, от ежегодных тарифных индексаций сразу для всей России нужно отходить – вместо этого повышать цены нужно точечно по итогам аудитов на предприятиях и с последующим контролем за исполнением заявленных работ в сфере ЖКХ. Таким мнением парламентарий поделилась с Общественной службой новостей.

«Коммуналка индексируется каждый год. Причем пока все остальные цены растут постепенно, тарифы ЖКХ повышаются одномоментно и по всей стране, и это, естественно, не может не вызывать у людей разговоров, — говорит собеседница издания. — Конечно, есть методика, которой руководствуется Министерство экономического развития, определяя потолки роста платежей. Она основана в первую очередь на стратегии социально-экономического развития, и там до сих пор действует негласное правило, установленное еще Путиным – о том, что рост не должен превышать уровень инфляции. Но всегда есть, безусловно, какие-то дополнительные обстоятельства».

Обстоятельств этих, которые правительство учитывает при определении потолка роста цен – два, указала Разворотнева: инвестиционные программы регионов и темпы роста тарифов в прошлые годы.

«Например, если мы сейчас посмотрим на потолки роста цен на октябрь, мы увидим, что в регионах Северного Кавказа рост будет довольно высокий. Это связано с тем, что до этого цены индексировались достаточно низкими темпами, коммунальная инфраструктура очень изношена, и нужны серьёзные инвестиции в инфраструктуру, чтобы у них было электричество, и чтобы наконец-то запустили очистные на Каспии и так далее. Все эти вещи учитываются, — указала депутат. — В прошлом году тоже был довольно сильный рост, но это было связано в том числе с ростом цен на энергоносители».

Эксперт объяснила: выше установленного для региона потолка цены повысить не могут, однако у них остается свобода определять новую стоимость ресурсов в рамках допустимых границ. При этом, если изменения тарифов выходят за обозначенные правительством рамки, в дело может вмешаться Федеральная антимонопольная служба – ее новые полномочия позволяют ей не только проводить проверки, но и самостоятельно корректировать тарифы в случае выявления нарушений.

Соответственно, если граждане подозревают, что тарифы повысили выше установленного потолка, они могут пожаловаться в ФАС.

Впрочем, чаще всего проблемы в платежных квитанциях случаются по другим причинам, заметила парламентарий.

«Платежка граждан зависит от разных обстоятельств. Тарифы здесь играют не главную и не первую роль. Например, зимой к нам в Госдуму поступало очень много обращений: люди жаловались на высокие коммунальные платежи. Всё потому, что большая часть регионов перешла на оплату тепла по факту оказанной услуги – платят только тогда, когда работает отопление. И когда началась холодная зима, и счётчики накрутили много, все стали возмущаться. Объём чаще всего бывает важнее, чем абсолютная стоимость тарифа. Поэтому не всегда жалобы в ФАС оказываются по адресу. Главный адрес, если есть сомнения – это Государственная жилищная инспекция, которая как-никак – главный орган, который должен стоять на страже правильности начислений».

Среди прочего, Разворотнева также поделилась, что неоднократно обращалась к ФАС и правительству с предложением отказаться от одномоментной индексации тарифов ЖКХ по всей стране.

Связано это, во-первых, с тем, что, несмотря на наличие объективных методик расчета, на практике при индексации нередко возникают перекосы в ту или иную сторону, указала она.

«Например, вода у нас недофинансирована, и предприятиям часто не хватает той прибавки, которую дают – а выше нельзя. Тепло и электроэнергия у нас иногда в нормальном состоянии, а им все равно дают повышение», — объясняет депутат.

Во-вторых, продолжает эксперт, на данный момент индексация тарифов в стране не увязана с ее результатами.

«В повышении цен может быть инвестиционная составляющая, но никто не проверяет, насколько реально эти инвестиционные средства пошли на улучшение состояния инфраструктуры. Поэтому у нас в комитете есть закон, который дошел до первого чтения, но до третьего не дошел – устанавливать тариф на пять лет и подтверждать только при условии, что инвестиционная программа выполнена», — сказала она.

По мнению парламентария, повышать тарифы нужно точечно и по прямой необходимости – предприятие составляет инвестиционную программу и называет сроки ее выполнения, по истечении которых контрольные органы проверяют статус и качество работ.

«Считаю, что надо подходить отдельно к каждому предприятию, проводить аудит, и по его итогам принимать решение. А вот так, всем по чуть-чуть, кому-то мало, кому-то много, и результата по итогу нет. Я считаю, что мы должны от этого уйти, и надеюсь, что когда-нибудь мы это сделаем. Если мы повышаем тарифы, мы должны быть уверены, что качество будет становиться лучше, что у нас предприятия будут в порядке. А не просто платить всем, потому что время пришло индексировать тарифы», — резюмировала собеседница издания.

Читайте также:

• Депутат Разворотнева: Справедливой системы оплаты за вывоз мусора не существует
• Депутат Ямщикова рассказала, как снизить нагрузку на россиян по оплате ЖКХ
• Мошенники крадут аккаунты под видом перерасчета ЖКХ