Сборы денег в школе и в фонд класса: на что можно не сдавать

С приближением нового учебного года в российских школах и детских садах вновь актуализируется тема денежных сборов с родителей. Обычно речь идет о финансировании ремонтов классов и групп, организации праздников и мероприятий, покупке подарков для педагогов, приобретении учебных материалов, а также оплате труда уборщиц и охранников, наряду с взносами в фонды классов или групп. Однако не все такие требования соответствуют действующему законодательству РФ.

Еще в 2016 году Министерство образования утвердило постановление № 126, согласно которому родительские комитеты не имеют права заниматься сбором денежных средств. В этом документе подчеркивается, что вопросы финансирования образовательных учреждений не должны ложиться на плечи родителей, и тем более решаться через родительские комитеты.

Согласно действующим нормам законодательства, на родителей не возлагается обязанность по оплате содержания зданий образовательных учреждений, их охраны, материально-технического обеспечения или оснащения учебного процесса. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, а также благоустройство прилегающих территорий входит в полномочия органов местного самоуправления.

Кроме того, нельзя требовать от родителей денег на покупку учебников. Часть 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ четко указывает, что обучающимся предоставляются бесплатно учебники, учебные пособия и другие учебные материалы за счет средств регионального и местного бюджетов на время обучения.

Вопросы безопасности школьников также находятся в ведении образовательных организаций. Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности в учебном заведении. Это означает, что расходы на организацию охраны не могут перекладываться на родителей.

Такой же принцип применим и к техническому персоналу. Часть 1 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ требует наличия в образовательных учреждениях инженерно-технических, административно-хозяйственных и других вспомогательных работников, труд которых оплачивается за счет бюджетных средств, а не за счет родительских взносов.

Покупка подарков для учителей остается исключительно добровольным решением родителей. Важно учитывать требования подпункта 2 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса РФ, согласно которым стоимость обычного подарка не должна превышать 3 тысяч рублей.

Экскурсии, поездки, походы и посещение платных мероприятий также не являются обязательными расходами. Участие детей в этих мероприятиях возможно только по желанию родителей, и принуждение к оплате подобных мероприятий недопустимо.

Отдельное внимание законодательство уделяет благотворительным пожертвованиям. Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи или давление на родителей с целью внесения денежных средств противоречит положениям Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Пожертвования должны осуществляться исключительно на добровольной основе.

Если родители решают оказать финансовую помощь образовательному учреждению, денежные средства должны переводиться только на расчетный счет организации. Передача наличных денег сотрудникам школы или детского сада не предусмотрена.

Гражданский кодекс РФ также регулирует оформление пожертвований. Письменный договор пожертвования должен быть заключен, если дарителем выступает юридическое лицо и стоимость дара превышает 3 тысячи рублей или если договор касается передачи имущества в будущем.

Родительские комитеты, попечительские советы и другие органы самоуправления образовательных организаций могут принимать решения о сборе средств только среди своих членов. Они не имеют права распространять эти решения на всех родителей учащихся или воспитанников, пояснил эксперт.

Администрация образовательных учреждений, педагоги и другие сотрудники не вправе требовать передачи наличных денежных средств или запрашивать у родителей квитанции или другие документы, подтверждающие перечисление пожертвований.

Министерство образования не раз подчеркивало, что любая спонсорская помощь со стороны родителей должна быть исключительно добровольной, без какого-либо давления со стороны администрации или педагогов. Принуждение к внесению денежных средств или другой материальной помощи со стороны работников образовательной организации, родительских комитетов или попечительских советов является нарушением закона.

В случае возникновения подобных ситуаций родители могут обратиться в региональный орган управления образованием или в прокуратуру для проведения проверки.

Тем не менее, Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» позволяет образовательным организациям предоставлять платные услуги. В соответствии со статьей 101 закона школа может привлекать денежные средства физических и юридических лиц при условии заключения соответствующего договора. Законными считаются платежи за дополнительные образовательные программы, факультативные курсы, занятия с углубленным изучением отдельных предметов, кружки и секции, не входящие в обязательную образовательную программу, а также за питание учащихся, если оно не предоставляется бесплатно по закону.

Допускается также добровольный сбор средств на организацию экскурсий, туристических поездок и других внешкольных мероприятий. Однако ребенок, обучающийся в государственной образовательной организации, имеет право отказаться от участия в платных услугах, а родители могут не финансировать их без негативных последствий.

Ранее Щербаченко подсчитал траты на школьную форму к 1 сентября 2026 года. Подробнее в материале Общественной службы новостей.