«Заморозки» не будет: пенсионные накопления более 30 миллионов россиян отправятся в новую реформу

Российские власти изучают возможность изменения подхода к управлению пенсионными накоплениями граждан, которые не выбрали негосударственный пенсионный фонд.

Речь идет о средствах так называемых «молчунов», которые могут быть интегрированы в систему долгосрочных сбережений.

Эти планы были озвучены министром финансов РФ Антоном Силуановым во время Петербургского международного экономического форума 2026 года. Он отметил, что для внедрения данной инициативы потребуется внести изменения в законодательство.

Глава Минфина подчеркнул, что средства, находящиеся в Социальном фонде России, включая накопления «молчунов», могут получить новый статус и более широкие возможности использования. Ожидается, что эти деньги будут работать как долгосрочные сбережения для граждан.

В министерстве считают важным предоставить владельцам накоплений дополнительные инструменты для управления своими средствами. В частности, обсуждаются варианты наследования накоплений, их использование в особых жизненных ситуациях и расширение прав граждан на распоряжение своими пенсионными средствами.

Силуанов также отметил, что многие россияне даже не осведомлены о наличии своих пенсионных накоплений, которые сейчас находятся под управлением Социального фонда.

Недавно председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов сообщил о подготовке законопроекта, направленного на создание объединенного пенсионного фонда с государственным контролем. Этот документ разрабатывается в сотрудничестве с правительством, и в обсуждении участвует также ВТБ.

Шувалов подчеркнул, что принятие соответствующего федерального закона откроет новые перспективы для работы с долгосрочными сбережениями и пенсионными накоплениями граждан. Кроме того, предполагается использовать часть этих средств для финансирования современных технологических проектов.

Глава ВТБ Андрей Костин подтвердил участие банка в обсуждении создания объединенного пенсионного фонда совместно с ВЭБ.РФ. Однако окончательное решение по этому проекту еще не принято. Первый заместитель председателя правления ВТБ Дмитрий Пьянов отметил, что более детальное обсуждение инициативы станет возможным после рассмотрения необходимых законодательных изменений в ходе осенней сессии Государственной думы.

Как сообщал портал PNZ.RU, власти уже долгое время изучают возможность автоматического перевода пенсионных накоплений граждан из Социального фонда России в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Это касается средств, которые остаются замороженными с 2014 года.

По предварительным оценкам, общий объем таких накоплений составляет почти 3 трлн рублей, и их владельцами являются около 37 миллионов человек, которые не приняли решение о переводе накопительной части пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

Накопительная пенсия формировалась до 2014 года за счет страховых взносов работодателей. Из общей ставки в 22% шесть процентных пунктов направлялись на индивидуальные пенсионные счета граждан. В отличие от страховой пенсии, которая рассчитывается через систему пенсионных баллов, накопительная часть представляла собой реальные денежные средства.

Однако в связи с увеличением продолжительности жизни населения и возрастанием нагрузки на пенсионную систему был введен мораторий на формирование накопительной пенсии. С тех пор все новые страховые взносы направляются исключительно на страховую часть обеспечения. Тем не менее, ранее накопленные средства сохраняются и продолжают инвестироваться, учитываясь на персональных счетах граждан в Социальном фонде России или в негосударственных пенсионных фондах.

Разговоры об автоматическом переводе замороженных 3 триллионов рублей «молчунов» в Программу долгосрочных сбережений велись давно, и заявления на ПМЭФ-2026 подтверждают: власти переходят к решительным действиям. Государству критически необходимы длинные деньги для финансирования технологических и инфраструктурных проектов, а ПДС — идеальный для этого инструмент. Для самих граждан в этом есть как плюсы, так и минусы. Из позитивного: деньги наконец-то «оживут», появится реальное наследование и возможность забрать их при форс-мажоре. Из спорного: автоматический перевод лишает человека права выбора стратегии. Осенняя сессия Госдумы покажет, насколько жестким будет этот механизм, — отметил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.

Как можно быстро узнать о наличии замороженных пенсионных накоплений и их сумме?

Самый эффективный способ — заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) на портале «Госуслуги». Этот документ формируется за считанные минуты. Вам нужно зайти в раздел, где указаны средства пенсионных накоплений и название управляющей организации (СФР или конкретный НПФ).

В чем же главное отличие Программы долгосрочных сбережений (ПДС) от накопительной пенсии?

Накопительная пенсия строго регулируется государством и выплачивается только при достижении пенсионного возраста (или досрочно). В отличие от нее, деньги в ПДС являются личными сбережениями гражданина, которыми можно частично распоряжаться заранее в случае серьезных жизненных ситуаций (например, для дорогостоящего лечения) или получить их на руки через 15 лет участия в программе. Кроме того, в рамках ПДС предусмотрено государственное софинансирование.

Ранее сообщалось, что пенсионерам с пенсией ниже 30 тысяч рублей напомнили о выплатах и льготах в июне. Подробнее в материале Общественной службы новостей.