«Почему Россия — не Финляндия»: Что говорят о безусловном базовом доходе?

В России вновь заговорили о безусловном доходе — тема эта неугасаемая и очень заманчивая. Кто против легких денег для всех и почему важно обращать внимание на условия, выясняла Общественная служба новостей.

Откуда дует ветер

Последний виток нашумевшей теме придали слова Дмитрия Медведева. Зампредседатель Совета безопасности, председатель партии «Единая Россия» предложил обсудить идею минимального гарантированного дохода граждан.

«Имеется в виду неприкосновенность той минимальной суммы средств, которая выплачивается государством человеку независимо от рода его деятельности, социального и экономического положения», — пояснил Медведев и предложил своим коллегам по партии обсудить эту идею с членами правительства и профсоюзами.

Большинство россиян инициативу тут же поддержали. По данным опроса Superjob.ru, 68% проголосовало за введение фиксированной ежемесячной выплаты со стороны государства. Большинство из них — люди с зарплатой от 80 тыс. рублей.

Противники этой идеи объясняли свою позицию по-разному: кто-то считает, что важнее снизить налоги и коммунальные платежи или решить проблему с пенсиями. Другие не хотят «кормить тунеядцев».

Что это вообще такое?

«Независимо от рода деятельности, социального и экономического положения» выплачивается безусловный базовый доход, быстро сообразили все. Этот термин получил широкое распространение на фоне грозящей развитым странам технологической безработицы: если роботизация и искусственный интеллект сократят количество доступных рабочих мест, то базовый доход поможет избежать социальных последствий.

Безусловный базовый доход может считаться таковым, только если соблюдены все пять условий: платеж должен быть периодическим, денежным, индивидуальным, универсальным, безусловным. То есть государство должно регулярно выплачивать денежные средства каждому человеку, вне зависимости от того, нуждается ли тот в них сейчас и намерен ли работать в принципе.

Введение безусловного базового дохода способно обеспечить достойный уровень жизни, освободить время для творчества и образования, преодолеть последствия массовой безработицы и стать альтернативой системе государственного социального обеспечения. Утопично? Да. Возможно? Вполне. Принесет ли это пользу? Как раз выясняют.

В очередь за деньгами

В августе этого года Германия сообщила о планах на запуск долгосрочного эксперимента по внедрению безусловного базового дохода. Старт проекта назначен на весну 2021 года. 120 немцев будут ежемесячно получать доход в размере 1200 евро.

Одновременно будут присматривать за контрольной группой из 1380 человек, которые не будут получать денег. В течение трех лет за всеми будет наблюдать общественная организация «Мой базовый доход» совместно с Немецким институтом экономических исследований, Институтом Макса Планка и Кельнским университетом.

В Финляндии эксперимент с безусловным доходом уже провели. В течение двух лет две тысячи произвольно отобранных граждан получали по 560 евро в месяц. Большинство из них были безработными, но доход был гарантирован вне зависимости от того, будут ли они трудоустроены в ходе эксперимента, откроют свое дело или останутся безработными.

По результатам проекта, уровень занятости среди опрошенных не изменился. Хоть участники эксперимента и признавались, что чувствовали себя счастливее, реже ощущали грусть и одиночество, правительство Финляндии посчитало проект неэффективным.

Почему в России такого не будет

Безусловный базовый доход вряд ли будет введен в России. Эксперты объясняют это неготовностью российской экономики к столь ощутимым затратам и нежизнеспособностью идеи в целом. Почему же нас дразнят заведомо ложными обещаниями? Член-корреспондент РАН экономист Ростислав Капелюшников дал ответ с научной точки зрения. Все просто запутались в терминах, считает он.

«Путаница с терминологией свидетельствует об экономической неграмотности российских экономистов, журналистов, публицистов, политиков, советников господина Медведева и, по-видимому, его самого», — приводит его слова Forbes.

Введение минимального гарантированного дохода — распространенная практика в мировой соцполитике. В том числе и в России.

«Минимальный гарантированный доход в России давным-давно существует, — это пособие по бедности, — подтверждает Капелюшников. — В России, как и в большинстве стран мира, установлена официальная черта бедности, соответствующая величине прожиточного минимума. Если доходы членов домохозяйства опускаются ниже этой черты, они получают право претендовать на пособия по бедности — чтобы их доходы подтянулись к прожиточному минимуму. Именно такая система во всем мире называется «минимальным гарантированным доходом».

Таким образом система «минимального гарантированного дохода» полностью противоречит системе «безусловного базового дохода». Первые исходят из принципов «нуждаемости» по отношению к нетрудоспособным и «достойности поведения» по отношению к трудоспособным, то есть имеют вполне себе четкие условия для выплат. Безусловный же доход подразумевает отсутствие всяких условий. «Независимо от рода деятельности, социального и экономического положения», именно так.

А что все-таки будет?

Как рассказал первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев, сейчас формируется политика гарантированного минимального дохода в Российской Федерации. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, который защищает от списания за долги минимальный доход гражданина, сообщает Regnum.

«Это законопроект, по сути, о защите минимального гарантированного дохода от списания. Он предусматривает, что любой гражданин имеет право подать заявление в службу судебных приставов, в котором указать один счет в одном банке, на котором ему будут оставлять его текущий доход в пределах прожиточного минимума», — пояснил Исаев.