Фрилансеров заставят платить налоги: Как Минтруд собирается зачищать теневой сектор экономики

По данным Минтруда теневая занятость в России составляет 13 миллионов человек, то есть около 20% от рабочей силы всей страны. По данным министерства, даже частичная ликвидация теневого сектора смогла бы облегчить бремя налогоплательщиков – снизить НДФЛ с 13% на 11%. Поэтому, ведомтсво представило план, согласно которому будет пытаться выводить занятых, но официально не устроенных.

Общественная Служба Новостей разбиралась в том, кто такие работники теневого сектора и почему их надо выводить из тени.

Кто занят в теневом секторе экономики?

Это трудоспособное население в возрасте от 15 лет – возраст примерного окончания 9 класса средней школы. Минимальный возраст, с которого можно трудиться как самозанятый недавно был понижен с 18 до 16 лет.

По данным ФНС о заработной плате, с которой уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и данным Росстата о количестве занятого населения выяснилось, что работающих налогоплательщиков на 22% меньше, чем занятых вообще. Количество людей платящих НДФЛ составляет 58,9 миллиона человек, в то время как количество занятых в экономике 72,3 миллиона человек.

Основная масса таких работников теневого сектора сконцентрирована в сферах услуг, ремонта и мелкого производства. Это всевозможные копирайтеры, рерайтеры, программисты, веб и IT дизайнеры, художники, графические дизайнеры, кодировщики, дата-журналисты. Распространение бирж фриланса лишь еще более усугубляет проблему, облегчая работу теневого сектора и усложняя жизнь государства.

Почему так сложно вывести из тени фрилансеров?

Государство не располагает ни стимулами для добровольной легализации подобного рода доходов, ни мерами административного воздействия на фрилансеров на данный момент.

Если каждый занятый в теневом секторе гражданин, предположительно получает доход размером со среднюю зарплату своего региона, то государство с каждого фрилансера недополучает около 3 триллионов рублей. Около триллиона рублей на НДФЛ и 2 триллиона рублей общих взносов во внебюджетные фонды.

Почему возникает теневой сектор?

Основными причинами возникновения теневого сектора экономики могут быть:

1. Сравнительно высокая налоговая нагрузка, особенно по налогам на труд(включая социальные взносы);

2. Чрезмерная «зарегулированность» экономической деятельности, административные барьеры ведения бизнеса;

3. Низкое качество государственных общественных институтов — отсутствие защиты прав собственности, независимого суда, свободы информации, общественного контроля над деятельностью правительства

4. Низкое качество регулирования рынка труда, проблемы нелегальной миграции, нелегальной рабочей силы

5. Низкое качество предоставляемых государственных услуг и отсутствие видимой для налогоплательщика связи между уровнем получаемых им государственных услуг и объемом его налоговых обязательств;

6. Коррупция среди представителей проверяющих органов

Как государство планирует бороться с проблемой?

Для борьбы с расширением теневого сектора существуют два метода:

1.     Ужесточение наказания за работу  в теневом секторе, то есть карательный метод

2.     Стимулирование формализации деятельности, то есть поощрительный метод

Разберем, что включает каждый из них.

Карательный метод:

– Совершенствование механизма выявления нарушений: Улучшение работы с данными, объединение усилий проверяющих органов, участие в международных соглашениях

– Усиление наказаний: Повышение наказания за налоговые преступления, введение уголовной ответственности, продление сроков давности

–  Осознание угрозы быть разоблаченным и последствий: всевозможная социальная реклама, показывающая все негативные последствия ведения теневого бизнеса — от социальной незащищенности до эффективности процедур по выявлению нарушений и уголовной наказуемости уклонения от налогов

Поощрительный метод:

– Превентивные меры расширения теневого сектора: упрощение налогового учета, налоговые стимулы, облегчение перехода к режиму «самозанятости», введение новых категорий занятости в законодательство, развитие налоговых режимов для мелкого бизнеса

– Стимулирование добровольного выхода из тени: налоговые амнистии, поощрение добровольного выхода из тени

– Создание связей и коалиций, удерживающих от ухода в тень: обеспечение преимуществ работы с честными партнерами, повышение уровня образования, обмен информацией, налоговая прозрачность, прозрачность административных процедур

Ранее Общественная Служба Новостей писала о мерах поддержки материнства Минтрудом.