Для крупных потребителей электроэнергии в России постепенно введут систему «бери и плати»

Правительство России намерено смягчить внедрение механизма take-or-pay («бери и плати») для новых крупных потребителей электроэнергии. Вместо резкого перехода на оплату услуг по передаче по максимальной мощности, бизнесу предложат набирать нагрузку поэтапно, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на протокол совещания у вице-премьера Александра Новака. Новые правила должны коснуться клиентов с мощностью не менее 670 кВт, которые заключат договор технологического присоединения к сетям после 1 июля 2026 года.

В Минэнерго пояснили, что энергоемким предприятиям нужно время для выхода на рабочую нагрузку после подключения. Поэтому оплачиваемый объем будет рассчитываться как максимум из фактического потребления и ежегодно возрастающего процента от зафиксированной максимальной мощности. Конкретные параметры и сроки пока обсуждаются. Проект постановления уже внесен в правительство, а окончательные доработки поручено сделать до 28 октября.

Крупный бизнес, однако, продолжает сопротивляться отдельным положениям take-or-pay, опасаясь, что «Россети» получат сверхдоходы. Промышленники настаивают, чтобы прогнозный объем платежей от новых потребителей заранее учитывался в тарифной выручке сетевой монополии, что позволило бы снизить тарифы для старых клиентов. Также предлагается дифференцировать оплату неиспользуемой мощности в зависимости от реальной загрузки инфраструктуры и применять пониженные ставки.

Особое недовольство вызывает необходимость платить за резервные источники питания. Предприятия с непрерывным циклом (НПЗ, металлурги, шахты) по требованиям безопасности обязаны иметь два-три резервных ввода, но фактически используют только один. По новым правилам им придется оплачивать и неиспользуемый резерв, что бизнес считает неприемлемым. Также промышленность требует разрешить старым потребителям расширять мощность в существующих точках подключения без дополнительных тарифных последствий.

Параллельно Минэкономики поручено до 22 сентября проработать механизм вторичного рынка электросетевой мощности, чтобы предприятия могли переуступать невостребованные объемы третьим лицам. Формального запрета на это сейчас нет, но работающей системы перераспределения тоже не существует.

В «Россетях» настаивают, что переход на take-or-pay не увеличит необходимую валовую выручку компании, так как она утверждается тарифными органами. Однако любую дифференциацию оплаты, кроме как по объему присоединяемой мощности, в компании считают нецелесообразной. Сетевая монополия предупреждает, что инициативы потребителей могут стать инструментом манипуляций, когда одни предприятия резервируют мощность, но не платят за ее содержание, перекладывая затраты на ответственных заявителей.

В «Сообществе потребителей энергии» называют предлагаемую модель «бери или плати» оторванной от мировой практики. Там отмечают, что за рубежом такой механизм предполагает взаимовыгодное инвестирование в конкретный объект, а не постоянную ставку для покрытия операционных расходов сетевой компании. Промышленники подчеркивают, что на них перекладывают все бизнес-риски — и инвестиционные, и операционные, — не предоставляя взамен ни скидок на техприсоединение, ни рассрочки, ни снижения стоимости киловатт-часа. Напротив, цена электроэнергии продолжает расти, опережая инфляцию. Эксперт НИУ ВШЭ Сергей Сасим сомневается, что новая система повысит эффективность эксплуатации сетей, поскольку центр питания доступен для подключения независимо от загрузки уже подключенных потребителей.